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    學習貫徹《職業教育法》 促進職業教育高質量發展
    發布時間:2022-04-25 08:18    閱讀量:0

    發布時間:2022-04-22 16:07:13  作者:蘇華  來源:中華職業教育社


    2022年4月20日,國家主席習近平簽署的《中華人民共和國職業教育法》正式頒布,自2022年5月1日起施行。這是職業教育具有里程碑意義的大事,標志著中央非常關注職業教育,用法律形式充分保障職業教育高質量發展。

    一、突出職業教育特色,準確界定職業教育?!堵殬I教育法》第二條,“本法所稱職業教育,是指為了培養高素質技術技能人才,使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力而實施的教育,包括職業學校教育和職業培訓”,定義在內涵上突出了職業教育特色。

    二、凸顯職業教育重要地位?!堵殬I教育法》第三條,“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑?!薄疤岣呗殬I教育質量,增強職業教育適應性,建立健全適應社會主義市場經濟和社會發展需要、符合技術技能人才成長規律的職業教育制度體系,為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐?!?/span>

    《職業教育法》第十二條,“國家采取措施,提高技術技能人才的社會地位和待遇,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚?!薄懊磕?月的第二周為職業教育活動周?!?/span>

    三、建立現代職業教育體系?!堵殬I教育法》第十四條至十九條,國家優化教育結構,科學配置教育資源,從中等職業學校教育、高等職業學校教育,到職業教育與普通教育相互融通,不同層次職業教育有效貫通,建立了服務全民終身學習的現代職業教育體系。

    我們學習貫徹《職業教育法》,重點在于推動職業教育高質量的發展。我國目前職業教育現狀是經費少、雙師型教師少、生源少特別是優質職業教育生源少、真正參與產教融合的企業少、高素質技術技能人才少。建議:

    第一,加大職業教育投入,地方各級政府要真金白銀地采取多種形式對職業院校和參與產教融合、校企合作的企業給予扶持。對職業院校比如購買服務,提供助學貸款、獎助學金等措施,特別是大力提高職業院校生均經費的標準等;對企業比如給予金融、財政、土地等支持,落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠等。

    第二,通過產教融合、校企合作,拓寬培訓方式,培養雙師型教師,逐漸建立一大批雙師型教師隊伍。增加“雙師型”教師隊伍建設和實訓基地建設的專項經費。

    第三,深化職業教育高考,穩步發展職教本科,促進應用本科轉型。完善“知識+技能”考試辦法,將職業技能考試成績權重提高到50%以上,職教本科學校和應用本科學校應直接面向中職學校招生。國家每年職教高考和普通高考本科招生計劃的占比,應按照當年中職畢業生和普通高中畢業生的數量之比確定,職教高考本科招生比例應逐年提高,最終實現職教高考和普通高考在本科招生計劃上大體相當,吸引更多優秀學生報讀職業院校。擴大職教本科規模,加快本科層次職業教育試點,優先遴選符合條件的“雙高計劃”高職院校建成職教本科學校,加快推進地方普通本科學校向應用本科學校轉型,積極鼓勵獨立學院轉設,建設一批職教本科學校和應用本科學校。

    第四,深化產教融合、校企合作,培育一大批產教融合企業。職業學校要積極把企業引入校園、產品引入實訓、工程師引入課堂;要讓教師進入車間、學生進入工段、教學進入現場。通過“三引三進”,促進產學研深度融合。企業尤其是大型國企要率先參與產教融合,成為職業學校供給側改革的供給者,成為生產過程教學化的推動者。要立足區域產業發展,通過訂單式培養、頂崗實習、工學交替等多種模式推進校企合作,產教融合,打造發展共同體。

    第五,按產業發展需要,按培養技術技能型人才成長規律,大力弘揚“工匠精神”,營造技術技能人才快速成長的良好社會氛圍。辦好國家、省級職業技能競賽活動,引導廣大勞動者立足崗位,鉆研新技術、掌握新技能;大力支持中華技能大獎獲得者、國家技術能手、省級工匠和技能大師、技術能手領辦“技能大師工作室”;加強技能人才培養載體建設,加強高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設,加大對大國工匠、全國技術能手等頂尖技術技能人才的典型宣傳。

    (蘇華 全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長)


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